王制第五

次国之上卿，位当大国之中，中当其下，下当其上大夫。小国之上卿，位当 大国之下卿，中当其上大夫，下当其下大夫。其有中士下士者，数各居其上之三 分。

凡四海之内九州，州方千里，州建百里之国三十，七十里之国六十，五十里 之国百有二十，凡二百一十国，名山大泽不以封，其余以为附庸间田。八州，州 二百一十国。天子之县内，方百里之国九，七十里之国二十有一，五十里之国六 十有三，凡九十三国。名山大泽不以分，其余以禄士，以为间田。凡九州，千 七百七十三国，天子之元士，诸侯之附庸不与。天子百里之内以共官，千里之内以为御。千里之外，设方伯。五国以为属， 属有长；十国以为连，连有帅；三十国以为卒，卒有正；二百一十国以为州，州 有伯，八州八伯。五十六正，百六十八帅，三百三十六长。八伯各以其属，属于 天子之老二人，分天下以为左右，曰二伯。千里之内曰甸，千里之外，曰采曰流。

天子三公、九卿，二十七大夫、八十一元士。大国、三卿，皆命于天子，下 大夫五人，上士二十七人。次国，三卿，二卿命于天子，一卿命于其君，下大夫 五人，上士二十七人。小国二卿皆命于其君，下大夫五人，上士二十七人。天子使其大夫为三监，监于方伯之国，国三人。天子之县内诸侯，禄也；外 诸侯，嗣也。

制：三公，一命卷；若有加，则赐也，不过九命。次国之君，不过七命，小 国之君，不过五命。大国之卿，不过三命，下卿再命；小国之卿与下大夫一命。凡官民材，必先论之。论辨然后使之，任事然后爵之，位定然后禄之。爵人 于朝，与士共之。刑人于市，与众弃之。是故公家不畜刑人，大夫弗养，士遇之 涂弗与言也。屏之四方，唯其所之，不及以政，亦弗故生也。

诸侯之于天子也，比年一小聘，三年一大聘，五年一朝。天子五年一巡守， 岁二月，东巡守至于岱宗，柴而望祀山川；觐诸侯；问百年者就见之。命大师陈 诗，以观民风，命市纳贾，以观民之所好恶，志淫好辟；命典礼，考时月，定日， 同律，礼乐制度衣服正之。山川神，有不举者，为不敬，不敬者，君削以地； 宗庙，有不顺者，为不孝，不孝者，君绌以爵；变礼易乐者，为不从，不从者， 君流；革制度衣服者，为畔，畔者君讨；有功德于民者，加地进律。五月，南巡 守至于南岳，如东巡守之礼。八月，西巡守至于西岳，如南巡守之礼。十有一月， 北巡守至于北岳，如西巡守之礼。归，假于祖称，用特。

天子将出，类乎上帝。宜乎社，造乎祢。诸侯将出，宜乎社，造乎祢。

天子无事与诸侯相见曰朝，考礼正刑一德，以尊于天子。天子赐诸侯乐，则 以将之，赐伯子男乐，则以鼗将之。诸侯，赐弓矢然后征，赐钅夫钅戊然后杀，赐圭瓒然后为鬯。未赐圭瓒，则 资鬯于天子，天子命之教然后为学。小学在公宫南之左，大学在郊。天子曰辟雍， 诸侯曰宫。

天子将出征，类乎上帝，宜乎社，造乎祢，礻马于所征之地。受命于祖，受 成于学。出征，执有罪，反，释奠于学，以讯告。

天子诸侯，无事，则岁三田。一为乾豆，二为宾客，三为充君之庖。无事而 不田，曰不敬；田不以礼，曰暴天物。天子不合围，诸侯不掩群。天子杀则下大 绥，诸侯杀则下小绥，大夫杀则止佐车。佐车止，则百姓田猎。獭祭鱼，然后虞 人入泽梁。豺祭兽，然后田猎，鸠化为鹰，然后设罗。草木零落，然后入山林， 昆虫未蛰，不可以火田。不は，不卵，不杀胎，不天夭，不覆巢。

冢宰制国用，必于岁之杪，五谷皆入然后制国用。用地小大，视年之丰耗。 以三十年之通制国用，量入以为出，祭用数之仂。丧，三年不祭，唯祭天地社稷 为越绋而行事。丧用三年之仂，丧祭，用不足曰暴，有余曰浩。祭，丰年不奢， 凶年不俭。国无九年之蓄曰不足，无六年之蓄曰急，无三年之蓄曰非其国也。三 年耕，必有一年之食，九年耕必有三年之食。以三十年之通，虽凶旱水溢，民无 菜色，然后天子食，日举以乐。

天子七日而殡，七月而葬。诸侯五日而殡，五月而葬。大夫，士，庶人，三 日而殡，三月而葬。三年之丧，自天子达，庶人县封，葬不为雨止，不封不树， 丧不贰事，自天子达于庶人。丧从死者，祭从生者，支子不祭。

天子七庙，三昭三穆，与太祖之庙而七。诸侯五庙，二昭二穆，与太祖之庙 而五。大夫三庙，一昭一穆，与太祖之庙而三。士一庙，庶人祭于寝。

天子诸侯宗庙之祭，春曰礻勺，夏曰，秋曰尝，冬曰。天子祭天地，诸侯 祭社稷，大夫祭五祀。天子祭天下名山大川：五岳视三公，四渎视诸侯。诸侯祭 名山大川之在其地者。天子诸侯祭因国之在其地而无主后者。

天子直礻勺、袷、袷尝。。诸侯礻勺则不，则不尝，尝则不， 则不礻勺。诸侯礻勺直、一直一袷，尝袷，袷。

天子社稷皆大牢，诸侯社稷皆少牢。大夫士宗庙之祭，有田则祭，无田则荐。 庶人春荐韭，夏荐麦，秋荐黍，冬荐稻。韭以卵，麦以鱼，黍以豚，稻以雁。祭 天地之牛角茧栗，宗庙之牛角握，宾客之牛角尺。诸侯无故不杀牛，大夫无故不 杀羊，士无故不杀犬豕，庶人无故不食珍。庶羞不逾牲，燕衣不逾祭服，寝不逾 庙。古者公田藉而不税。市厘而不税。关讥而不征。林麓川泽，以时入而不禁。 夫圭田无征。用民之力，岁不过三日。田里不粥，墓地不请。

司空执度度地，居民山川沮泽，时四时，量地远近，兴事任力。凡使民，任 老者之事，食壮者之食。

凡居民材，必因天地寒暖燥湿，广谷大川异制。民生其间者异俗，刚柔轻重 迟速异齐，五味异和，器械异制，衣服异宜。修其教，不易其俗；齐其政，不易 其宜。中国戎夷，五方之民，皆有性也，不可推移。东方曰夷，被发文皮，有 不火食者矣。南方曰蛮，雕题交趾，有不火食者矣。西方曰戎被发衣皮，有不粒 食者矣。北方曰狄，衣羽毛穴居，有不粒食者矣。中国、夷、蛮、戎、狄，皆有 安居、和味、宜服、利用、备器，五方之民，言语不通，嗜欲不同。达其志，通 其欲，东方曰寄，南方曰象，西方曰狄，北方曰译。

凡居民，量地以制邑，度地以居民。地、邑、民、居，必参相得也。无旷土， 无游民，食节事时，民咸安其居，乐事劝功，尊君亲上，然后兴学。司徒修六礼以节民性，明七教以兴民德，齐八政以防淫，一道德以同俗，养 耆老以致孝，恤孤独以逮不足，上贤以崇德，简不肖以绌恶。

命乡，简不帅教者以告耆老皆朝于庠，无日，习射上功，习乡上齿，大司徒 帅国之俊士与执事焉。不变，命国之右乡，简不帅教者移之左，命国之左乡，简 不帅教者移之右，如初礼。不变，移之郊。如初礼。不变，移之遂，如初礼。不 变，屏之远方，终身不齿。命乡，论秀士，升之司徒，曰选士。司徒论选士之秀者而升之学，曰俊士。 升于司徒者，不征于乡，升于学者，不征于司徒，曰造士。乐正崇四术，立四教， 顺先王《诗》、《书》、《礼》、《乐》以造士。春秋教以《礼》、《乐》，冬 夏教以《诗》、《书》。王大子，王子，群后之大子，卿大夫元士之适子，国之 俊选，皆造焉。凡入学以齿。

将出学，小胥、大胥、小乐正，简不帅教者以告于大乐正。大乐正告于王。 王命三公九卿大夫元士皆入学。不变，王亲视学。不变，王三日不举，屏之远方， 西方曰棘，东方曰寄，终身不齿。大乐正论造士之秀者以告于王，而升诸司马， 曰进士。

司马辨论官材，论进士之贤者以告于王，而定其论。论定然后官之，任官然 后爵之，位定然后禄之。

大夫废其事，终身不仕，死以士礼葬之。有发，则命大司徒教士以车甲。凡 执技论力，适四方，股肱，决射御。凡执技以事上者，祝史射御医卜及百工。 凡执技以事上者，不贰事，不移官，出乡不与士齿。仕于家者，出乡不与士齿。

司寇正刑明辟以听狱讼，必三刺。有旨无简不听。附从轻，赦从重。凡制五 刑，必即天论，邮罚丽于事。凡听五刑之讼，必原父子之亲，立君臣之义以权之。 意论轻重之序，慎测浅深之量以别之。悉其聪明，致其忠爱以尽之。疑狱，汜 与众共之；众疑，赦之。必察小大之比以成之。

成狱辞，史以狱成告于正，正听之，正以狱成告于大司寇，大司寇听之棘木 之下。大司寇以狱之成告于王，王命三公参听之。三公以狱之成告于王，王三又， 然后制刑。凡作刑罚，轻无赦。刑者亻刑也，亻刑者成也，一成而不可变，故君 子尽心焉。析言破律，乱名改作，执左道以乱政，杀。作淫声，异服，奇技，奇器以疑 众，杀。行伪而坚，言伪而辩，学非而博，顺非而泽以疑众，杀。假于鬼神，时 日，卜筮以疑众，杀。此四诛者，不以听。凡执禁以齐众，不赦过。

有圭璧金璋，不粥于市。命服命车，不粥于市。宗庙之器，不粥于市。牺牲 不粥于市。戎器不粥于市。用器不中度，不粥于市。兵车不中度，不粥于市。布 帛精粗不中数，幅广狭不中量，不粥于市。奸色乱正色，不粥于市。锦文珠玉成 器，不粥于市。衣服饮食，不粥于市。五谷不时，果实未熟，不粥于市。木不中 伐，不粥于市。禽兽鱼鳖不中杀，不粥于市。关执禁以讥，禁异服，识异言。

大史典礼，执简记，奉讳恶。天子齐戒受谏。

司会以岁之成，质于天子，冢宰齐戒受质。大乐正，大司寇、市，三官以其 成，从质于天子。大司徒大司马大司空齐戒受质，百官各以其成，质于三官。大 司徒大司马大司空，以百官之成，质于天子，百官齐戒受质。然后，休老劳农， 成岁事，制国用。

凡养老，有虞氏以燕礼，夏后氏以飨礼，殷人以食礼，周人修而兼用之。五 十养于乡，六十养于国，七十养于学，达于诸侯。

八十拜君命，一坐再至，瞽亦如之。九十使人受。五十异长，六十宿 肉，七十贰，膳八十常珍，九十饮食不离寝，膳饮从游可也。六十岁制，七十时 制，八十月制，九十日修。唯绞衾冒，死而后制。五十始衰，六十非肉不饱，七 十非帛不暖，八十非人不暖，九十，虽得人不暖矣。五十杖于家，六十杖于乡， 七十杖于国，八十杖于朝，九十者，天子欲有问焉，则就其室，以珍从。七十不 俟朝，八十月告存，九十日有秩。五十不从力政，六十不与服戎，七十不与宾客 之事，八十齐丧之事弗及也。五十而爵，六十不亲学，七十致政。唯衰麻为丧。

有虞氏养国老于上庠，养庶老于下庠。夏后氏养国老于东序，养庶老于西序。 殷人养国老于右学，养庶老于左学。周人养国老于东胶，养庶老于虞庠，虞庠在 国之西郊。有虞氏皇而祭，深衣而养老。夏后氏收而祭，燕衣而养老。殷人而 祭，缟衣而养老。周人冕而祭，玄衣而养老。凡三王养老皆引年。

八十者一子不从政，九十者其家不从政。废疾非人不养者一人不从政。父母 之丧，三年不从政。齐衰大功之丧，三月不从政。将徙于诸侯，三月不从政。自 诸侯来徙家，期不从政。少而无父者谓之孤，老而无子者谓之独，老而无妻者谓之矜，老而无夫者谓 之寡。此四者，天民之穷而无告者也，皆有常饩。、聋、跛、辟、断者、侏儒、 百工，各以其器食之。

道路，男子由右，妇人由左，车从中央。父之齿随行，兄之齿雁行，朋友不 相逾。轻任并，重任分，班白者不提挈。君子耆老不徒行，庶人耆老不徒食。大 夫祭器不假。祭器未成，不造燕器。

方一里者为田九百亩。方十里者，为方一里者百，为田九万亩。方百里者， 为方十里者百，为田九十亿亩。方千里者，为方百里者百，为田九万亿亩。自恒 山至于南河，千里而近。自南河至于江，千里而近。自江至于衡山，千里而遥。 自东河至于东海，千里而遥。自东河至于西河，千里而近。自西河至于流沙，千 里而遥。西不尽流沙，南不尽衡山，东不近东海，北不尽恒山，凡四海之内，断 长补短，方三千里，为田八十万亿一万亿亩。方百里者，为田九十亿亩，山陵林 麓川泽沟渎城郭宫室涂巷，三分去一，其余六十亿亩。

古者以周尺八尺为步，今以周尺六尺四寸为步。古者百亩，当今东田百四十 六亩三十步。古者百里，当今百二十一里六十步四尺二寸二分。

方千里者，为方百里者百。封方百里者三十国，其余，方百里者七十。又封 方七十里者六十，为方百里者二十九，方十里者四十。其余，方百里者四十，方 十里者六十。又封方五十里者二十——为方百里者三十一其余，方百里者十，方 十里者六十。名山大泽不以封，其余以为附庸间田。诸侯之有功者，取于间田以 禄之；其有削地者，归之间田。天之之县内方千里者，为方百里者百。封方百里者九，其余方百里者九十一。 又封方七十里者二十一，为方百里者十，方十里者二十九，其余，方百里者八十， 方百里者八十，方十里者七十一。又封方五十里者六十三，为方百里者十五，方 十里者七十五，其余方百里者六十四，方十里者九十六。

诸侯之下士禄食九人，中士食十八人，上士食三十六人。下大夫食七十二人， 卿食二百八十八人。君食二千八百八十人。次国之卿食二百一十六人，君食二千 一百六十人。小国之卿食百四十四人，君食千四百四十人。次国之卿，命于其君 者，如小国之卿。

天子之大夫为三监，监于诸侯之国者，其禄视诸侯之卿，爵视次国之君， 其禄取于方伯之地。方伯为朝天子，皆有汤沐之邑于天子之县内，视元士。诸侯 世子世国，大夫不世爵。使以德，爵以功，未赐爵，视天子之元士，以君其国。 诸侯之大夫，不世爵禄。

六礼：冠、昏、丧、祭、乡、相见。七教：父子、兄弟、夫妇、君臣、长幼、 朋友、宾客。八政：饮食、衣服、事为、异别、度、量、数、制。